Полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму
Согласно статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные
с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Противодействие терроризму составляет деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
– предупреждению терроризма, в том числе по выявлению
и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
– выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
– минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Таким образом, одним из основных субъектов противодействия терроризму являются органы местного самоуправления.
В силу статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере раскрыты в статье 5.2 ФЗ «О противодействии терроризму».
Так, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
– разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
– организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
– участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
– обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или
в ведении органов местного самоуправления;
– направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
– осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса А.И. Мостовой